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关于印发闻喜县经济适用住房管理办法的通知
作者:<未知作者> 发布时间:2012-04-27

闻喜县人民政府

关于印发闻喜县经济适用住房管理办法的

通      知

闻政发〔2012〕19号

 

各乡(镇)政府,县直有关单位:

为了建立和完善我县具有社会保障性质的经济适用住房供应体系,加快经济适用住房建设,规范经济适用住房建设、交易和管理行为,保护当事人合法权益,现将《闻喜县经济适用住房管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                                                                                                                         二0一二年四月二十七日

闻喜县经济适用住房管理办法

 

第一章   总 则

第一条  为了建立和完善我县具有社会保障性质的经济适用住房供应体系,加快经济适用住房建设,规范经济适用住房建设、交易和管理行为,保护当事人合法权益,根据《建设部、国家发改委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》(建住房〔2007〕258号)及《运城市经济适用住房管理办法》,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本县行政区域内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理应当遵守本办法。

第三条  经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。

城市低收入住房困难家庭,是指县域城镇范围内,家庭收入、住房状况等符合县政府规定条件的城镇非农业户口家庭。

第四条  县住建局负责全县经济适用住房管理工作。县发改、价格、监察、财政、国土资源、税务及金融等部门根据职责分工,负责全县经济适用住房有关工作。

第二章   优惠和支持政策

第五条  经济适用住房建设用地以划拨方式供应。县国土资源主管部门应将经济适用住房建设用地纳入年度土地供应计划,在申报年度用地指标时单独列出,确保优先供应。

经济适用住房建设单位不得随意变更土地使用性质,严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后,以补交土地出让金等方式,变相进行商品房开发。

第六条  经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用,由县政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第七条  购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款,除符合《个人住房贷款管理办法》规定外,还应当出具县政府经济适用住房主管部门准予购房的核准通知。

购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。

第八条  经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。

第三章   建设管理

第九条  经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设,充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求,合理安排区位布局。

第十条  在商品住房小区中配套建设经济适用住房的,应当在项目出让条件中,明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项,并以合同方式约定。

第十一条  经济适用住房单套建筑面积控制在90平方米左右。

经济适用住房建设项目应按10%的比例配建廉租住房。

第十二条  经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则,可以采取项目法人招标的方式,选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施;也可以由县政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。

第十三条  经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求,严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准,采取竞标方式优选规划设计方案,做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。

第十四条  经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任,向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,并承担保修责任,确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求,应在建设合同中予以明确。

经济适用住房的施工和监理,应当采取招标方式,选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。

第十五条  经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务,业主大会成立后,由业主大会选聘物业服务企业实施物业服务。

第四章   价格管理

第十六条  确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度,由价格主管部门会同住建部门,依据经济适用住房价格管理的有关规定,在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定;县政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售,不得有利润。

第十七条  经济适用住房销售实行明码标价,销售价格不得高于上浮幅度,不得在标价之外收取任何未予标明的费用,价格主管部门对经济适用住房销售价格情况依法进行监督管理。

第十八条  经济适用住房建设实行交费登记卡制度,各有关部门收取费用时,必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义,变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第五章   准入和退出管理

第十九条  经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由县政府按限定的价格,统一组织向符合购房条件的城市低收入住房困难家庭出售。

第二十条  城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件:

(一)具有本县城镇户口;

(二)家庭人均可支配收入低于本县上年度城镇居民人均可支配收入80%;

(三)在城市规划区范围内无住房或家庭人均住房建筑面积低于本县上年度人均住房平均面积的60%;

(四)其他条件。

经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准,由县政府根据本县商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定,实行动态管理,每年向社会公布一次。

第二十一条  经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。

(一)申请程序

符合购买经济适用住房条件的城市低收入住房困难家庭,向户口所在地或居住地所属社区居委会提出购买申请,并提交以下证件及资料:

1、《购买经济适用住房申请表》;

2、户口本及同户籍家庭成员身份证;

3、单位或社区居委会出具的家庭成员收入证明及现居住情况证明;

4、现人均住房面积低于规定面积的,须提供《房屋所有权证》或相关证明材料;

5、须提供的其他证明材料。

(二)审核、公示程序

社区居委会自受理申请之日起,通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式,对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实,十五日内提出初审意见,并在户口所在地或居住地所属社区进行公示,公示期限为七日。公示无异议或异议不成立的,将审核意见和申请材料一并报县住建部门。

县住建部门自收到申请材料之日起,会同监察、民政部门进行审核,十五日内提出审核意见,符合条件的,在申请人工作单位、户口所在地及居住地所属社区进行公示,公示期限为十五日。

公示内容包括:申请人的家庭收入、住房情况等内容。

公示期间有异议的,由住建部门会同有关部门进行核查。公示无异议或异议不成立的予以审批登记。

(三)轮候、购买程序

对符合条件的,按住房困难程度和申请顺序确定轮候顺序和摇号批次。在轮候期间,申请人家庭收入或住房情况发生变化的,经住建部门复核后,确定是否取消轮候资格。摇号取得购买资格的申请人,持相关证件购房,自动放弃者,二年内不得申请。

第二十二条  居民个人购买经济适用住房后,应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时,应当分别注明经济适用住房、划拨土地。

第二十三条  经济适用住房购房人拥有有限产权。

购买经济适用住房不满5年,不得直接上市交易,购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的,由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满5年,购房人上市转让经济适用住房的,应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款,具体交纳比例由县政府确定,政府可优先回购;购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后,取得完全产权。

上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明,并明确相关违约责任。

第二十四条  已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的,原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。政府回购的经济适用住房,仍用于解决低收入家庭的住房困难。

第二十五条  已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房,已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。

第二十六条  个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。对于出租经营的,由政府按照原价格并考虑折旧等因素作价收购。

第六章   单位集资合作建房

第二十七条  单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分,其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。

第二十八条 距离城区较远(大于5公里)的独立工矿企业和住房困难户较多的企业,在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下,经县政府批准,可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象,必须限定在本单位符合县政府规定的低收入住房困难家庭。

单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。

第二十九条 任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房;各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。

第三十条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后,房源仍有少量剩余的,由县政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售,或由县政府以成本价收购后用作廉租住房。

第三十一条 向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用,并接受县财政和经济适用住房主管部门的监督。

第三十二条 已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员,不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义,变相实施住房实物分配或商品房开发。

第三十三条 单位集资合作建房原则上不收取管理费用,不得有利润。

第七章   监督管理

第三十四条 县住建部门要加强对已购经济适用住房的后续管理,要切实履行职责,对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查,发现违规行为及时纠正。

第三十五条 各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

(一)擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的,由国土资源主管部门按有关规定处罚。

(二)擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的,由价格主管部门依法进行处罚。

第三十六条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人,由住建部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房,并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的,依法追究相关责任人的责任。

第三十七条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第三十八条  任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第八章   附 则

第三十九条 本办法由县住房保障和城乡建设管理局负责解释。

第四十条  本办法自公布之日起施行。

 

主题词:住建  经济适用住房  办法  通知

    抄报:市政府,市住建局。

    抄送:县委常委,人大正副主任,政府副县长,政府党组成员,政协正副主席,县委、人大、政协,法院、检察院、人武部。

    闻喜县人民政府办公室               2012年4月27日印发

                                              

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