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关于印发闻喜县廉租住房分配及管理办法的通知
作者:<未知作者> 发布时间:2012-04-27

 

闻喜县人民政府

关于印发闻喜县廉租住房分配及管理办法的通知

闻政发〔2012〕20号

 

 

各乡(镇)政府,县直有关单位:

    为进一步建立和完善廉租住房保障体系,确保我县廉租住房工作科学有序进行,现将《闻喜县廉租住房分配及管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

 

                 二0一二年四月二十七日

 

  闻喜县廉租住房分配及管理办法

第一章 总则

第一条  为进一步建立和完善廉租住房保障体系,确保我县廉租住房分配工作科学有序进行,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和《闻喜县廉租住房管理办法》等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本县行政区域内的城市低收入住房困难家庭申请租住廉租住房保障及其监督管理适用本办法。

第三条  廉租住房分配及管理应遵循以下原则:

(一)统筹规划。全面制定城镇低收入家庭住房困难问题总体规划,确保配租房源充足,首先解决“双困”(经济困难和住房困难)家庭住房困难问题,再逐步扩大廉租住房覆盖面,解决低收入家庭住房困难。

(二)阳光操作,程序到位。廉租住房实物配租必须公开、公平、公正,阳光操作。严把准入门槛,经过“三级审核、两榜公示”程序,让真正符合住房保障条件的家庭受益。

第四条  县保障性住房领导组应加强我县廉租住房分配工作的指导和监督工作,县住建局做好全县住房保障政策的宣传、指导和廉租住房实物配租的监管工作,具体负责廉租住房分配及管理工作。

第五条  社区办及所属社区、民政局、财政局、监察局等单位根据各自职责协同配合,做好廉租住房分配工作。

第二章 申请条件

第六条  申请分配廉租住房的家庭应当以户为单位,并必须同时符合下列条件:

(一)申请家庭成员3人以上,均取得本县城镇非农业户口,且在户口所在地实际居住一年以上的;

(二)申请人必须具备完全民事行为能力(无民事行为能力或限制民事行为能力的由其法定监护人代为申请);

(三)家庭人均年收入低于6000元的居民家庭;

(四)1、申请家庭所有成员(与户主为直系亲属关系)在县城区范围内均无产权房屋或家庭人均住宅建筑面积低于10平方米(不含10平方米);

2、申请家庭所有成员(与户主为直系亲属关系)在县城区范围内均无产权房屋或在县城范围外人均住房建筑面积低于20平方米(不含20平方米);

(五)家庭成员之间具有法定的赡养、抚养和扶养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母。

城区范围内是指规划城区18.68km2范围,具体界限:东至乔庄村五里屯;西至城西大街外300米;南至南环路外300米;北至大运高速路。

第七条  申请廉租住房保障需提供以下证件和材料:

(一)《城市廉租住房保障申请表》、《城市居民廉租住房保障申请表》;

(二)家庭成员身份证、户口簿;

(三)婚姻状况证明;

(四)民政部门出具的家庭收入情况证明材料(有低保的同时提供低保手续)

(五)家庭住房状况的证明材料:

1、租赁房屋(含公房)的提供租赁协议或租赁合同(出示原件,并提交复印件);

2、申请人的家庭住房状况由社区居民委员会(以下简称“社区”)出具证明并经县房产交易所审查申请家庭所有成员是否有登记产权房,签署审核意见。

3、审批机关要求出具的其他相关住房证明材料。

(六)需要提交的其他材料(军属证明、病、残证明等)

第八条  申请家庭的户口及人员认定。申请家庭由户籍所在地镇人民政府(街道办事处)负责审查,以公安部门执法的现有户口簿为准,且户口自申请之日起前一年内无分户、合户的情形。家庭人口按户口所在地非农业人口的人数计算。但有下列情形之一的不计入家庭人口:

(一)亲友未成年子女因入托、求学等原因,户口暂时挂靠或寄住的;

(二)空挂户口、将户口从他处迁入,在他处常住且有住房,人为造成本处住房困难的;

家庭成员已分开居住,但户口未分开的家庭,应提供户籍上所有人员的房产现状。

第九条  对现住房面积的认定:

(一)申请家庭的住房建筑面积应当由当地社区调查核实后报县房产交易所负责审查,对现住房按以下方式认定:

1、没有住房(含借住、搭建临时房屋、承租私房、租赁直管房、承租单位房)的家庭均按无房户对待;

2、有多处住房的,应将多处住房合并计算住房建筑面积;

3、自行搭建的临时房屋不计算住房面积。

(二)下列房屋应认定为申请人家庭的住房,并纳入现住房面积计算:

1、家庭成员居住的私有住房;

2、家庭成员自用房屋出租的;

3、已购买或以安置的房屋;

4、家庭成员对原住房已领取拆迁货币安置补偿款或拆迁后待安置的;

5、家庭成员有营业性房屋的;

6、其中有一个子女有1套或1套以上房屋而父母无房的或父母的房屋过户给子女,造成父母无房产的;

7、其他认定应计算为申请人家庭的住房情况。

(三)未婚子女与父母虽户口分开但在他处确无住房,与父母同住的视为无房或借住。

第十条  其他规定:

(一)离异家庭,离异双方任何一方无论是否有住房,在离异后两年内不得申请廉租住房。

(二)未达法定结婚年龄的城镇非农业常住人口,原则上不得申请廉租住房(急需救助的特困家庭除外)。

第三章 申请核准

第十一条  申请廉租住房保障,实行申请、审核、公示、登记制度。

(一)申请。申请家庭向户口所在地社区居委提出廉租住房保障申请,并提交相关证件与资料。

(二)审核、公示。社区居委会受理申请之日起15日内通过审核材料、入户调查等方式对申请家庭的住房、收入等情况进行调查核实,提出核查意见,并将符合条件的申请家庭材料报送社区办。

社区办收到材料之日起15日内对申请家庭情况进行核查,提出初审意见,并在户口所在地社区进行公示。户口所在地和居住地不属同一社区的,同时在居住地社区进行公示。公示期限为7日,公示无异议或异议不成立的,将审核意见和申请材料一并报送住建局。

住建局收到材料之日起15日内会同监察、民政部门对申请家庭情况是否符合规定条件进行审核,提出审核意见,并在户口所在地社区进行公示,户口所在地和居住地不属同一社区的,同时在居住地社区进行公示,公示期限为15日。

(三)登记。对经公示无异议或异议不成立的申请家庭,住建局将作为廉租住房保障对象予以登记。

(四)年度复核。每年度住建局将会同社区办对廉租住房保障对象家庭情况进行审核。符合条件的,在户口所在地社区进行公示,户口所在地和居住地不属同一社区的,同时在居住地社区进行公示,公示期限为15日,对不符合条件的家庭,发放租赁补贴的,停止发放;实行实行配租的,收回廉租住房。

第十二条  廉租住房实物配租按照“特殊困难特殊照顾,急需保障优先解决”的原则,采取轮候的办法分顺序开展:

(一)对于纳入廉租住房范围的申请家庭中属军烈属、孤、老(60岁以上的)、病、残等特殊困难户的,直接进入分房程序,作为第一批优先分房对象,并照顾选择首层、二层住房,同等条件抽签确定房号。

(二)对于纳入廉租住房范围的其他申请家庭,有县住建局按照“优先保障低保家庭,其次保障低收入家庭,根据住房困难程度,人口多的家庭优先”的原则进行分配。

县住建局将以1:1.1的比例将预配租家庭名单在户口所在地社区进行公示,公示期限为15日,住建局将公示无异议或异议不成立的家庭的申请资料提交县保障性住房领导组审核,提出审核意见,并在户口所在地社区进行公示,公示期限为15日;经公示无异议或异议不成立的家庭,县住建局组织公开摇号。

公开摇号结束后,向其核发《闻喜县廉租住房实物配租资格认定通知单》(以下简称“通知单”),县住建局根据选房顺序依次向申请家庭分房,申请人持《通知单》在规定时间内完善租赁手续,逾期不办理的,视为自动放弃。

公开摇号工作在监察机关、人大代表、政协委员和申请人代表等的监督下进行,并现场公示。

(三)户型分配原则:根据申请家庭符合保障条件的人口确定,三人户分配一室一厅型住房;四人以上户分配两室一厅型住房。在大户型房源不够分配的情况下,依次分配小户型房源。

第十三条  申请家庭在分房后10个工作日内凭本人身份证和《通知单》到房管所签订租赁合同,并按合同缴纳租金,明确廉租住房租金标准、腾退方式及违约责任、确认《管理公约》等内容,办理入住手续。在10个工作日内未办理入住手续的配租家庭,视为自动放弃廉租住房保障资格。

第四章 轮候机制

第十四条  对已登记的申请家庭按以下顺序排定序列号进行轮候:

(一)租住、借住他人房屋的;

(二)无房但与亲属同住者;

(三)拥有自有产权住房面积不足者。

在同一顺序者,在按以下顺序排定序列:

(1)住房困难程度;

(2)军烈属、残疾人、孤寡老人;

(3)本区实际居住时间长短;

(4)申请时间先后。

第十五条  轮候期间申请人家庭收入、人口、住房等情况发生变化,申请人应当及时告知县住建局,经审核后,县住建局就变更情况进行变更登记,不再符合廉租住房条件的,取消其资格。

第五章  使用管理

第十六条  廉租住房属国有产权,配租家庭只有承租权、使用权。

第十七条  廉租住房租金按使用面积计算,租金标准每年由县政府组织调查核算后公布。

第十八条  廉租住房的使用管理:

(一)廉租租房由县房管所委托有资质的物业管理服务企业,负责各廉租住房小区的日常物业服务,廉租房物业服务费用按成本费用收取,廉租住房租金由房管所按物价部门批准的标准收取。

(二)配租家庭取得廉租住房租赁权后,应按“先交租金后使用”的原则,按照租赁合同约定的标准缴纳租金及物业服务等费用。房屋租金缴入廉租住房财政专户,专项用于廉租住房的维修和管理。维修和管理费用由县住建局每年年初制定预算计划,统一由县财政局从专户中拨付,专户资金不足的,由县财政局予以解决。

(三)配租家庭应当爱护并合理使用廉租住房,不得改变住房的建筑结构、设备、设施和用途。配租家庭入住后进行装修的,在退出廉租住房保障时,装修不予补偿。退房时,如有对房屋造成损坏要折价赔偿。

第十九条  廉租住房实行一年一租及年度审核和动态管理,县住建局每年会同民政、社区办公室等有关部门,对廉租住房配租家庭的人口、收入及住房状况等基本情况进行复核,并根据配租家庭情况的变化,作出是否继续配租的决定。廉租住房配租家庭符合租赁条件的,应当在租赁期满前30日内,向县住建局提出续租申请。县住建局审核符合条件的,在其《廉租住房租赁合同》中的年度审核登记表上签字盖章,《廉租住房租赁合同》继续有效,逾期未申请者视为自动放弃续租。

第二十条  廉租住房配租家庭有下列情况之一的,取消保障资格收回配租的廉租住房:

1、未如实申报家庭收入、人口及住房状况的;

2、家庭人均收入连续一年以上超出县政府规定的低收入标准的;

3、已迁往外地或在本地自建、购买或单位安排房屋或继承受赠房屋的;

4、擅自改变房屋用途的;

5、将配租的廉租住房转借、转租、转让的;

6、连续6个月以上未在廉租住房内居住的;

7、累计6个月不交纳房屋租金的;

8、连续6个月以上不缴纳水、电等费用的。

县住建局在作出取消保障资格的决定后,应当在5日内书面通知廉租房配租家庭,配租家庭应当在30日内腾退廉租房,暂时无法腾退的,给予2个月的过渡期,过渡期内按市场租金标准计租。逾期不退回的,县住建局将依法进行处理,且配租家庭5年内不得提出住房保障申请。配租家庭在退出廉租住房前,应当结清应承担的一切费用。

廉租住房配租家庭因经济条件改善,自购住房或者外迁的,配租的廉租住房应及时退出。原廉租住房申请户主死亡,同户籍并共同居住的家庭成员需要继续配租的,应当按照规定重新提出申请,符合条件的方可办理配租手续。

第六章  监督管理

第二十一条  对在廉租住房分配过程中,弄虚作假,骗取廉租住房的家庭,由住建局按规定取消其廉租住房承租资格,收回已分配的廉租住房;对出具虚假证明的单位,由有关部门追究相关人员的责任。

第二十二条  各职能部门应当充分履行监管职责,对因失职渎职造成廉租住房在分配、管理中出现问题,产生不良影响的,由监察部门追究有关责任人的责任;情节严重的,移送司法机关追究刑事责任。

第七章  其他事项

第二十三条  申请廉租住房保障并符合保障条件的家庭,从领取《通知单》的次月起停止发放廉租住房租赁补贴,如受益家庭领取《通知单》后放弃实物配租的,从下达通知书当月起取消住房保障资格。

 

主题词:住建  廉租住房  办法  通知

    抄报:市政府,市住建局。

    抄送:县委常委,人大正副主任,政府副县长,政府党组成员,政协正副主席,县委、人大、政协,法院、检察院、人武部。

    闻喜县人民政府办公室               2012年4月27日印发

                                              

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